AFFILIAZIONE
Adiramef Spa
AUTORE PRINCIPALE
Ing. Carfora Raffaele
Registrazione obbligatoria. Una valutazione consentita
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GRUPPO DI LAVORO
AREA TEMATICA
Esperienze di procurement: coniugando innovazione, valore e sostenibilità
ABSTRACT
La determinazione dell’importo a base d’asta nei servizi di manutenzione delle apparecchiature elettromedicali costituisce un nodo strategico del procurement sanitario, in quanto influenza la sostenibilità del contratto, la qualità delle prestazioni richieste e la capacità del servizio di garantire sicurezza, continuità operativa e adeguato governo del rischio tecnologico. Nella prassi, tale stima è frequentemente ricondotta a modelli convenzionali fondati su classi di omogenea onerosità manutentiva e valorizzazioni parametrico-medie che, sebbene utili ai fini della standardizzazione, non sempre risultano adeguati a rappresentare la reale intensità manutentiva associata alle tecnologie oggetto di gara. Questo può determinare un progressivo disallineamento tra contenuto prestazionale dei Capitolati Tecnici e risorse economiche poste a base di affidamento, con possibili effetti di sottostima del servizio e di compressione competitiva orientata prevalentemente al ribasso.
Il presente lavoro sviluppa e applica un modello denominato IVM-BA (Indice di Valore Manutentivo per la Base d’Asta), concepito per supportare una determinazione value-based della base di gara nei servizi di manutenzione delle apparecchiature elettromedicali. Il modello adotta una catena deduttiva esplicita e verificabile che, a partire dalla valutazione per cluster tecnologici delle dimensioni C, R ed E, conduce alla costruzione di un Indice di Valore Manutentivo, alla definizione di un correttivo di servizio e alla sua traduzione in effort manutentivo, fino alla stima finale della base d’asta. L’impianto metodologico privilegia trasparenza, replicabilità e tracciabilità decisionale, mediante parametri dichiarati ex ante, regole di attribuzione esplicite e passaggi suscettibili di verifica.
L’applicazione del modello è stata condotta su un caso studio reale relativo al Lotto 6 della gara S.I.G.M.A. indetta da So.Re.Sa. per il sistema sanitario campano, ponendo a confronto la valorizzazione ottenuta con approccio tradizionale e quella derivante dall’approccio proposto. I risultati mostrano che il modello consente di stimare una base d’asta più aderente all’intensità del servizio richiesto, al perimetro prestazionale capitolare e al valore tecnico-organizzativo delle tecnologie incluse, proponendosi come strumento metodologico utile per rafforzare la congruità, la difendibilità tecnica e la coerenza estimativa nella progettazione delle gare di manutenzione elettromedicale.
Il presente lavoro sviluppa e applica un modello denominato IVM-BA (Indice di Valore Manutentivo per la Base d’Asta), concepito per supportare una determinazione value-based della base di gara nei servizi di manutenzione delle apparecchiature elettromedicali. Il modello adotta una catena deduttiva esplicita e verificabile che, a partire dalla valutazione per cluster tecnologici delle dimensioni C, R ed E, conduce alla costruzione di un Indice di Valore Manutentivo, alla definizione di un correttivo di servizio e alla sua traduzione in effort manutentivo, fino alla stima finale della base d’asta. L’impianto metodologico privilegia trasparenza, replicabilità e tracciabilità decisionale, mediante parametri dichiarati ex ante, regole di attribuzione esplicite e passaggi suscettibili di verifica.
L’applicazione del modello è stata condotta su un caso studio reale relativo al Lotto 6 della gara S.I.G.M.A. indetta da So.Re.Sa. per il sistema sanitario campano, ponendo a confronto la valorizzazione ottenuta con approccio tradizionale e quella derivante dall’approccio proposto. I risultati mostrano che il modello consente di stimare una base d’asta più aderente all’intensità del servizio richiesto, al perimetro prestazionale capitolare e al valore tecnico-organizzativo delle tecnologie incluse, proponendosi come strumento metodologico utile per rafforzare la congruità, la difendibilità tecnica e la coerenza estimativa nella progettazione delle gare di manutenzione elettromedicale.
